آئین نامه های اجرایی « قانون جامع حمایت از حقوق معلولان

»

بسمه تعالی

وزارت مسکن و شهرسازی – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور وزارت رفاه و تامین اجتماعی 

هیئت وزیران در جلسه مورخ 4/3/1384 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 4778/100 مورخ 25/9/1383 وزارتخانه های رفاه و تامین اجتماعی و مسکن و شهرسازی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد تبصره ( 4) ماده (2) قانون جامع حمایت از حقوق معلولان – مصوب 1383- آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود .  

آیین نامه اجرایی ماده ( 2) قانون جامع حمایت از حقوق معلولان 

ماده 1- عبارات زیر در آیین نامه در معانی مشروح زیر به کار می روند

 الف – مناسب سازی : اصلاح محیط و تدارک وسایل حمل و نقل است به طوری که افراد معلول قادر باشند تا آزادانه و بدون خطر در محیط پیرامون خود اعم از اماکن عمومی ، معابر ، محیط شهری و بین شهری و ساختمانهای عمومی حرکت کنند و از تسهیلات محیطی ، اجتماعی ، فرهنگی و اقتصادی با حفظ استقلال فردی لازم بهره مند شوند .

 ب- دستگاههای مشمول این آیین نامه ، کلیه وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی .

پ - ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری برای معلولان : ضوابط مصوب مورخ 6/10/1378 شورای عالی شهرسازی و معماری و اصلاحات بعدی آن برای افراد معلول و ناتوان .

 ت- اماکن عمومی : کلیه وزارتخانه ها ، موسسات و شرکتهای دولتی ، اماکن ورزشی ، پایانه ها فرودگاهها ، دانشگاهها ، قطارهای شهری و برون شهری ، مراکز تجاری ، بانکها و خود پردازها ، بوستان ها معابر عمومی و نظایر آنها .

ماده 2- شهرداریهای سراسر کشور موظفند از صدور پروانه احداث و پایان کار برای ساختمانها و اماکن عمومی و معابری که ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری برای معلولان را رعایت نکرده باشند ،خودداری نمایند .

تبصره ـ کلیه دستگاهها موظفند هنگام تنظیم بودجه سالانه خود اعتبارات مورد نیاز مناسب سازی را پیش بینی و به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دیگر مراجع ذیربط پیشنهاد نمایند .

 ماده 3- دستگاهها موظفند در طی یک برنامه سه ساله از زمان تصویب به ابلاغ این آیین نامه هر سال حداقل سی درصد (30% ) از ساختمانهای عمومی وابسته را برای استفاده معلولان ، ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری برای معلولان مناسب سازی نمایند .

ماده 4- شهرداری های سراسر کشور موظفند جهت مناسب سازی اماکن عمومی اقدامات زیر را انجام دهند :

الف ـ مناسب سازی معابر عمومی با الویت معابر اصلی و نزدیک به تقاطع ها و همچنین پارک ها

 ب ـ تجهیز و نصب چراغها ، علایم راهنمایی مناسب در معابر عمومی و بر جسته سازی سطوح پیاده روی های نزدیک به تقاطع ها و همچنین پارکها

پ- رفع موانع و تطبیق مقررات صدور پروانه با ضوابط و مقررات شهرسازی ، معماری برای معلولان

 تبصره – اعتبار لازم برای اجرای این ماده و سایر مواردی که بر عهده شهرداریها گذاشته شده است از محل اعتبار مربوط تأمین می گردد .

ماده 5- کلیه شرکتها و سازمانهای حمل و نقل عمومی درون شهری و برون شهری موضوع این آیین نامه موظفند طی یک برنامه پنج ساله نسبت به مناسب سازی اماکن عمومی خود ( ایستگاهها ، بنادر و فرودگاهها ) و وسایل حمل ونقل عمومی مربوط بر اساس ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری برای معلولان اقدام نمایند .

ماده 6- شرکتهای خود رو ساز داخلی موظفند استانداردهای لازم جهت ساخت وسایل نقلیه عمومی به منظور استفاده معلولان و جانبازان را رعایت و نسبت به ساخت خودروهای شخصی متناسب با وضعیت معلولان و بنا به سفارش آنان یا دستگاههای ذیربط اقدام نمایند .

ماده 7- سازمان صدا وسیمای جمهوری اسلامی ایران وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و بنیاد شهید و امور ایثارگران موظفند با هماهنگی سازمان بهزیستی کشور نسبت به تولید و پخش برنامه های آموزشی دررسانه های عمومی (ملی و استانی ) برای ارتقای آگاهی عمومی در زمینه مناسب سازی برای افراد دارای معلولیت اقدام نمایند .

ماده 8- سازمان بهزیستی کشور موظف است به منظور پی گیری و ایجاد هماهنگیهای لازم برای مناسب سازی ستاد هماهنگی و پیگیری مناسب سازی را با ترکیب زیر تشکیل دهد :

1. وزیر رفاه و تامین اجتماعی یا معاون ذیربط او (رئیس ) .
2. نماینده ثابت وزارت کشور .
3. نماینده ثابت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور .
4. نماینده ثابت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور .
5. نماینده ثابت وزارت راه وترابری .
6. نماینده ثایت وزارت صنایع و معادن .
7. نماینده ثابت وزارت علوم تحقیقات و فناوری .
8. نماینده ثابت سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور .
9. نماینده ثابت بنیاد شهید ، امور ایثارگران
10. نماینده تشکلهای غیر دولتی ایثارگران
11. نماینده ثابت شورای هماهنگی تشکلهای غیر دولتی معلولان .

تبصره – ستاد می تواند در صورت ضرورت نسبت به دعوت از سایر سازمانها ی دولتی ، غیر دولتی و اشخاص صاحب نظر حسب مورد اقدام نماید .

ماده 9- نظارت بر اجرای این آیین نامه در سراسر کشور با سازمان بهزیستی کشور بوده و سازمان یاد شده موظف است گزارش نظارتی خود را به هیئت وزیران منعکس نماید .

محمد رضا عارف

معاون اول رئیس جمهور

رونوشت : به دفتر مقام معظم رهبری ، دفتر رئیس جمهور ، دفترریاست قوه قضاییه ، دفتر معاون اول رئیس جمهور ، دفتر معاون حقوقی و امور مجلس رئیس جمهور ، دفتر رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ، دیوان محاسبات کشور ، دیوان عدالت اداری ،‌ اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی ، سازمان بازرسی کل کشور ، اداره کل حقوقی ، اداره کل قوانین و مقررات کشور ، کلیه وزارتخانه ها ، سازمانها و مؤسسات دولتی ، نهادهای انقلاب اسلامی روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران و دفتر هیئت دولت ابلاغ می شود .   

---

درصد فضاهای شهری گیلان نیازمند مناسب سازی برای معلولان است

مدیرکل بهزیستی گیلان: هفتاد درصد فضاهای شهری گیلان نیازمند مناسب سازی برای معلولان است

خبرگزاری دیلم : مدیرکل سازمان بهزیستی گیلان گفت: 70 درصد اماکن عمومی استان نیازمند مناسب سازی برای معلولان است.

کیانوش کوچکی‌نژاد در همایش یک روزه مناسب سازی محیط فیزیکی استان در جمع خبرنگاران اظهار داشت: در طرح مناسب‌سازی محیط فیزیکی سالمندان، مادران باردار و کودکان نیز می‌توانند از این فضا بهره‌مند شوند.
وی آمار گروه معلولان را 10 درصد جمعیت کشور اعلام و تصریح کرد: کمیته مناسب سازی فضاهای عمومی برای معلولان متشکل از اعضای سازمان مسکن و شهرسازی، شهرداری‌ها، فرمانداری‌ها، نظام مهندسی، بنیاد شهید و استانداری تشکیل و جلسات متعددی طی 10 ماه گذشته با مدیران دستگاه‌های دولتی برگزار شده است.
کوچکی‌‌نژاد با اشاره به پیگیری‌های صورت گرفته برای مناسب سازی فضای شهری اظهار داشت: این اقدام بسیار با اهمیت و بزرگ است و همه سازمان‌ها باید در آن نقش داشته باشند.
مدیرکل سازمان بهزیستی گیلان مشکل اصلی اجرای این طرح را مشکل فرهنگی و عدم آگاهی مدیران دستگاه‌های دولتی دانست و افزود: تلاش کرده‌ایم با برگزاری همایش‌های علمی کاربردی مدیران را به اهمیت این موضوع واقف کرده و آنان را برای همراهی با مجریان مناسبظ سازی فضای فیزیکی همراه کنیم.
کوچکی‌نژاد در ادامه از مناسب‌سازی 30 درصد اماکن و فضاهای عمومی استان خبر داد و اظهار داشت: در کشور نیز به همین میزان مناسب سازی شده است.
وی با اشاره به راهکارهای قانونی اجرای طرح مناسب‌سازی تأکید کرد: به موجب این قانون، سازمان‌ها موظفند در بودجه‌های عمرانی خود اعتبار لازم برای مناسب‌سازی در نظر بگیرند و همچنین ساختمان‌هایی که مناسب‌سازی نشده‌اند پایان کار نمی‌گیرند و بهزیستی استان به عنوان ناظر مناسب سازی فضاها سعی دارد این قوانین را اجرا کند.
کوچکی نژاد تصریح کرد: بازدیدهای متعددی از اماکن عمومی شهر رشت صورت گرفته و فضاها مشخص شده است، خیابان علم‌الهدی رشت به عنوان نمونه برای اجرای طرح مناسب سازی توسط شهرداری انتخاب شده و الگوی توسعه مناسب سازی در دیگر شهر های استان است.
بر اساس این گزارش در همایش یک روزه مناسب سازی محیط فیزیکی با هدف بهینه سازی فضاهای عمومی برای استفاده معلولان و افزایش امکان دسترسی آنان به حقوق خود که در سالن الغدیر استانداری گیلان برگزار شد، مباحثی چون لزوم مشارکت در ایجاد محیط فیزیکی قابل دسترسی برای معلولان، اولویت‌های طرح مناسب سازی، فناوری وسایل کمکی قابل دسترسی و سیاست‌های استانی مناسب سازی مطرح شده است.

فقط ‪۲۵‬درصدادارات بوشهرمحیط رابرای ترددمعلولان مناسب سازی کرده‌

.

معاون امور توانبخشی بهزیستی استان بوشهر گفت: فقط ‪ ۲۵‬درصد ساختمان‌های ادارات و دستگاه‌های اجرایی این استان برای تردد معلولان مناسب‌سازی شده و تردد معلولان در ‪ ۷۵‬درصد این ساختمان‌ها با مشکل همراه است.

محمد گزیری،شنبه در گفت وگو با خبرگزاری جمهوری اسلامی افزود:شهرداری ها بدون درنظر گرفتن کار کارشناسی حوزه توانبخشی اقدام به صدور پایان کار ساختمان‌ها می‌کنند که این امر برای معلولان مشکل ساز شده است.

وی برضرورت توجه و اجرای کامل قانون حمایت از معلولان در جامعه از سوی مسوولان تاکید کرد.

معاون امور توانبخشی سازمان بهزیستی استان بوشهر اظهارداشت: هم‌اکنون ‪ ۱۵‬هزار و ‪ ۷۵۰‬معلول در استان بوشهر شناسایی شده‌اند و زیر پوشش خدمات و حمایت‌های بهزیستی قراردارند.

گزیری اضافه‌کرد: ازاین شمار هشت هزاو ‪ ۳۵۰‬نفر واجد شرایط دریافت مستمری کمک هزینه توانبخشی هستند که اکنون چهارهزارو‪ ۵۵۵‬معادل ‪ ۶۰‬درصد کل واجدین شرایط این مستمری را دریافت می‌کنند و مابقی در نوبت دریافت کمک هزینه توانبخشی هستند.

وی اظهارداشت: باتوجه به تنوع فعالیت‌ها درسازمان بهزیستی کمبود اعتبار باعث شده که نتوانیم همه جامعه هدف را زیر پوشش حمایتی ببریم.

گزیری در زمینه ارایه خدمات به معلولان گفت: پارسال ‪ ۱۵‬میلیارد ریال کمک هزینه موردی ویک میلیارد ریال برای تامین لوازم توانبخشی پرداخت شده‌است.

وی با اشاره به جمعیت هفت درصدی بیماران روانی در استان بوشهر اضافه کرد:هم‌اینک یکهزار بیمار روانی در این استان شناسایی شده که از این تعداد ‪ ۶۰‬بیمار بصورت ایزوله نگهداری می‌شوند.

گزیری افزود:سیاست سازمان بهزیستی بازگشت بیماران روانی به خانواده است در همین راستا امسال برای آموزش این بیماران کارگاه حمایت شده راه‌اندازی می‌شود.

معاون امور توانبخشی بهزیستی بوشهر، درخصوص اجرای طرح توانبخشی مبتنی برجامعه گفت: پارسال دو هزار نفر در قالب این طرح در روستاها شناسایی شدند که در قالب ‪ ۶۸‬خانه بهداشت، ‪ ۲۴‬دهیاری و ‪ ۱۷‬مجتمع روستایی به آنها خدمات ارایه می‌شود.

گزیری ایجاد مراکز روزانه و مراقبت در منزل برای کلیه سطوح معلولیت را ازسیاست‌های سازمان بهزیستی ذکر کرد و افزود: سازمان بهزیستی برای حمایت از فارغ‌التحصیلانی که اقدام به راه‌اندازی این مراکز می‌کنند یارانه پرداخت می کند.

وی با بیان اینکه استفاده از کمک‌های سازمانهای مردم نهاد برای ارایه خدمات به معلولان ضروری است گفت: هم اینک پنج سازمان مردم نهاد فعال و ‪۹‬ جامعه معلولان در شهرستان‌های استان بوشهر وجود دارد که در ارایه خدمات به معلولان کمک می‌کنند.ک/‪۳‬

اجرای فاز اول مناسب سازی خیابان ایرانشهر برای معلولان تا پایان س

زمان: ۲۸/۰۵/۱۳۸۷ | ۱۲:۰۲:۵۲ بعدازظهر

95 درصد امکانات کشورهای پیشرفته برای معلولان قابل استفاده است مدیر کل معماری و ساختمان معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران از مناسب سازی خیابان ایرانشهر به صورت پایلوت برای معلولان و جانبازان خبر داد و گفت : فاز اول این طرح تا پایان امسال اجرا می شود . مهندس سید مصباح الدین متقی ، مدیر کل معماری و ساختمان شهرسازی شهرداری تهران ، با بیان این مطلب گفت : معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران با تشکیل ستاد مناسب سازی ، سعی دارد تا شرایط مناسبی را از طریق ایجاد تناسب میان رمپ ها و سطوح برای افرادی که برای حرکت دچار مشکل هستند ، ایجاد کند . وی افزود : این ستاد دارای سه کمیته شهرسازی ، فنی و عمران و اطلاع رسانی است و بخش های مختلفی مانند سازمان بهزیستی ، وزارت مسکن و شهرسازی ، بنیاد شهید و جانبازان و سایر بخش های مرنبط عضو آن هستند . متقی با اشاره به اجرای طرح مناسب سازی خیابان ایرانشهر ، خاطر نشان کرد : این ستاد ، مناسب سازی خیابان ایران شهر را به عنوان یک مدل اجرایی در دست اقدام دارد و با بررسی نیازهای معلولان و برنامه ریزی برای کاهش آن ها ، سعی دارد تا در یک فرایند زمانی مشخص این کار را به صورتی که بتواند برای سایر شهرها نیز قابل اجرا باشد، انجام دهد . مدیرکل معماری و ساختمان معاونت شهرسازی شهرداری تهران افزود : کارهای مطالعاتی و پژوهشی برای انجام این طرح انجام شده است و امیدواریم تا پایان امسال فاز اول این طرح اجرا شود . متقی در ادامه اظهار کرد : خوشبختانه پارک ایرانشهر مناسب سازی شده است ، اما به دلیل این که پیاده روی این خیابان فضای کافی برای اجرای سرویس های لازم و جک معلولان نداشت ، در گام اول این کار از ساختمان شهرسازی در خیابان ایرانشهر آغاز شده و در حال انجام است . وی با اشاره به وضعیت تردد معلولان درکشورهای پیشرفته گفت : در کشورهای پیشرفته ، 95 درصد امکانات شهرها برای معلولان نیز قابل استفاده است و با توجه به این که بر اساس آمار قشر مسن کشور به سمت نوعی معلولیت می رود ، باید ما هم امکانات را برای استفاده این افراد درزمان حال و آینده ، آماده کنیم .